Belediyelerde çevre muhasebesi uygulaması

Abstract

ÖZET Bölge halkının ortak ve yerel nitelikli ihtiyaçlarını karşılamak amacı taşıyan belediyelerin sundukları hizmetlerin çoğunda çevre ile doğrudan ilişki söz konusudur. Başta Büyükşehirlerimiz olmak üzere, ülkemizdeki tüm belediyelerde özellikle, su, kanalizasyon, katı atık sorunu, hava ve toprak kirliliği, yol ve yeşil alan yetersizliği gibi sorunlarla mücadele edilmektedir. Kaybedilen çevresel kalitenin yeniden kazanılabilmesi için girişilen bu mücadelede, belediyelerin çevresel hizmetlerinin ve bu nedenle katlanılan çevresel maliyetlerin muhasebe sistemiyle takip edilebilmesi ve kamuoyuna açıklama, çevre muhasebesi uygulamasının belediye muhasebe sistemi içine entegre edilmesiyle mümkün olacaktır. Çevresel bilgilerin muhasebe sistemi içine dahil edilmesini ifade eden Çevre Muhasebesi, bugüne kadar ya makro anlamda, ya da işletme düzeyinde ele alınmıştır. Konunun öneminin yeni yeni anlaşılması nedeniyle bu konuda yapılmış çalışmalar oldukça yeni ve yetersizdir. Bu çalışmanın amacı, İşletmeler yanında, çevresel sorunların çözümünde önemli sorumluluklar üstlenen belediyelerin, bu sorumluluklarının ölçülmesinde ve yerine getirilmesinde, çevresel performanslarının denetiminde, ilgililere raporlanabilmesinde ve bu konularda en doğru belediye kararlarının alınmasında etkin bir araç olarak kullanabilecekleri çevre muhasebesi bilgi sisteminin belediyelerde uygulanabilirliğinin tespitidir. Bu kapsamda, birinci bölümde, çevre ve sorunları, belediyeler ve çevreye yönelik hizmetleri hakkında genel bilgilere yer verilecektir. İkinci bölümde, çevre muhasebesi ve çevresel maliyet kavramları tanımlanarak, işletme ile ilişkileri ortaya konmaya çalışılacak ve konu Tekdüzen Hesap Planı çerçevesinde ele alınacaktır. Üçüncü bölümde ise, belediye muhasebe sisteminin mevcut yapısı açıklanarak, bu yapıda çevresel bilgilerin takip ve kontrolüne olanak verecek şekilde nasıl bir değişiklik yapılması gerektiği üzerinde durulacaktır. Ayrıca, belediyelerde çevre muhasebesi uygulamasının sağlanabilmesi için, nasıl bir kayıt süreci oluşturulması gerektiği de örneklerle ifade edilmeye çalışılacaktır.