Türkiye'de terör sorunu ve sosyal politika stratejileri açısından çözümleri

Abstract

Devletlerarası ilişkilerin temel ilkelerinin en başında; “karşılıklı güçler dengesi” prensibi yatmaktadır. Uluslararası arenada, bir devletin, diğer bir devlete kıyasla güç dengesini lehine çevirmesi, gücünü artırması, neredeyse dünya tarihinin yaşına eş değer bir süreçtir. Devletler arasında süren rekabet her zaman “güç dengesi”ni lehine çevirmek amacıyla yürütülmüştür. Askeri, politik ve ekonomik gücü elde eden devlet, kendi çıkarları doğrultusunda dünya politikasını biçimlendirmeye çalışmıştır. Endüstri Devrimi ve Emperyalizm ortaya çıkana kadar devletlerarası rekabet nedeniyle oluşan silahlı çatışmalar genellikle topyekun savaş şeklinde tezahür etmiştir. Prusyalı General Clausewitz;”Savaş, politikanın başka araçlarla devamıdır.” demiştir, terör ise milletlerarası rekabetin en kanlı aracı olarak karşımıza çıkmaktadır. Dünya savaşlarının yıkıcı gücünü tecrübe eden devletler, benzer katliamları bir daha yaşamamak amacıyla tüm söylemlerinde barışçı açıklamalara yer vermekle birlikte, uluslararası arenadaki rekabet her zaman sürmüş, söz konusu rekabetin araçları ise özellikle “Soğuk Savaş Dönemi”nin başlaması ile birlikte değişmeye başlamıştır. İki kutuplu dünya düzeninde yaşanan rekabette, geçmiş dönemdeki topyekun savaşların yerine farklı bir araç kullanılmaya başlanmıştır; “terör”. Terörü vurgularken ve çözümler ararken, anılan sorun ile sadece mikro düzeyde mücadele etmenin yetersiz olduğu, makro boyutlarda, uluslararası kurum ve kuruluşların da desteğini almak suretiyle bir çözüm stratejinin geliştirilmesinin gerekliliği ortaya çıkmıştır. Bunun için öncelikle tüm dünya uluslarının üzerinde kesin olarak anlaşmaya varabileceği bir terör tanımı gerekmektedir. Çünkü bir devletin terörist olarak kabul ettiği unsurlar başka bir ülke tarafından özgürlük savaşçısı olarak algılanmakta, terör söz konusu kavram kargaşasından ustalıkla yararlanabilmektedir. Çalışmamız, küreselleşmenin her alanda kendisini hissettirdiği dünyada etkilerini çok daha yıkıcı boyutlara taşıyan terör fenomeninin genel görünümünü ortaya koymak, söz konusu sorunun Türkiye’deki boyutlarını tarihsel gelişimi ile birlikte analiz etmek ve terör sorununa sosyal politikalar çerçevesinde çözümler üretmek amacıyla yapılmıştır. Tezimizde, ilk etapta, terörün tanımlaması, tarihi gelişimi, uluslararası ve Türkiye’deki boyutu ve üzerinde durulacak, Türkiye’de terör türleri, çıkış şekilleri ve etkileri anlatılacaktır. Akabinde, Türkiye’de terör ile mücadelede; politik, idari ve stratejik uygulamaların analizi yapılacak, tavsiyeler sunulacaktır. Tezimiz, bir sosyal risk olan terör ile mücadelede Türkiye’de, sosyal politika alanında alınabilecek önlemlerin ortaya konulması ile sona erecektir. Bu bağlamda çalışmanın amaçlarını şu şekilde ifade etmek mümkündür; a) Terörün ortak tanımının oluşturulmasına ağırlık vermek, terörizm şekilleri ve etkilerinin ortaya konularak, terörün genel profilinin ortaya çıkarılması, b) Türkiye’de, meydana gelen; etnik, bölücü ve sözde dini motifli terör hareketlerinin kısa tarihçelerinin incelenmesi, c) Türkiye’de, terör sorununun çözülmesi amacıyla günümüze kadar uygulanan devlet politikalarının analizi ve bu çerçevede alınabilecek önlemler üzerinde durulacak ve d) Tezimiz, terör ile mücadelede sadece güvenlik ve istihbari çalışmaların etkili olmayacağı, aynı zamanda koruyucu sosyal politikalar ve sosyal rehabilitasyon programları gibi akut tedbirler alınmasının gerekliliği vurgulayarak sona erecektir.

Fore and foremost principle at interstate relations is “mutual powers balance”. The process at international arena of changing powers balance into own’s favour and increase its power is almost equal to world’s history. Competition maintaining among states has always been in a way that turning “power balance” into own’s favour. The state that holding military, politics and economic power in its hand has always tried to form global politics in the frame of own interests. Armed clashes due to interstate competitions until looming of Industrial Revolution and Imperialism appeared by and large as total warfare. In the words Prussian general Clausewitz “ War is sequel of politics with other tools”. Terror is taking the floor as the bloddiest tool of international competition. Although the states experienced the ignominious force of the world wars make peaceful discours in order not to live the same massacres intrnational competition has always been in force. The means of the said competition started to change by “Cold War Period”. In a world order with bipolar the competition has started a novice tool instead of the one used in total warfare. This is terror. By emphasizing terror and finding solution for it it has been well understood that to struggle with it in only micro level is not efficient. It is necessary to gain support of international establishments in macro sizes. Solution strategy must be developped in this way. Accordingly it is necessary to redifine terror in a way that all the states over the world should agree it. As the points that is accepted as terrorist by a state called freedom warrior by another state. Terror wisely benefits from this confusion. This study is made in order to explore terror in its general view that in a globalization period it has been more ignonimios and bloody to anylize the sizes of the fact in Turkey with its historical development and to solve the problem in the frame of social politics. In our thesis first of all terror is defined emphasizing historical development and sizes of international and Turkey as well as terror kinds in Turkey, forms of appearances and its effects. Then, appliances of politics, administritive and strategical are analyized and giving some recommendations. The thesis is ending by pointing the measures that must be taken for struggling with a fact that is a social risk. In this context we can explain the purpose of our studt as following: a) Terror is redifining in a way that it must be aggreed commonly. A general profile is drawn pointing the forms and effects of terror. b) Investigating ethnical, seperating and so called religious terror activities appearing in Turkey in terms of short history. c) State politics that has been applied to date to solve the terror problem is analyzed as well as the measures to be taken in this frame. d) Our thesis is ending focusing on the subjects such as in the struggling with terror only security and intelligence activities are not enough. It must be taken preventive social politics and social rehabilition programs into consideration.